Odpowiedź na mój wniosek do Ministra Rolnictwa w temacie odebrania wójtowi mojego psa

Warszawa, dnia 27 sierpnia 2020 Pani Izabella Redlarska Czukty 1 19-420 Kowale Oleckie Szanowna Pani W odpowiedzi na wniosek z dnia 7 sierpnia 2020 r. dotyczący odebrania Wójtowi Gminy Kowale Oleckie i schronisku w Bystrym należącego do Pani psa, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r. poz. 638) zwierzę traktowane w sposób określony w art. 6 ust. 2 (który wskazuje, że znęcanie się nad zwierzętami należy rozumieć jako zadawanie albo świadome dopuszczanie do zadawania bólu lub cierpień i wylicza szereg przypadków uznanych przez ustawę za znęcanie się nad zwierzętami) może być czasowo odebrane właścicielowi lub opiekunowi na podstawie decyzji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce pobytu zwierzęcia i przekazane schronisku dla zwierząt, jeżeli jest to zwierzę domowe, lub do wskazanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gospodarstwa rolnego, jeżeli jest to zwierzę gospodarskie. Decyzja ta podejmowana jest z urzędu po uzyskaniu informacji od Policji, straży gminnej, lekarza weterynarii lub upoważnionego przedstawiciela organizacji społecznej, której statutowym celem działania jest ochrona zwierząt i decyzja ta podlega natychmiastowemu wykonaniu. Art. 7 ustawy o ochronie zwierząt wskazuje organy właściwe do wydania decyzji o czasowym odebraniu zwierzęcia, określa drogę postępowania, jak również ust. 6 tego artykułu stanowi, że odebrane zwierzę podlega zwrotowi, jeżeli sąd nie orzeknie przepadku zwierzęcia, a także jeżeli postępowanie karne w tej sprawie zostanie umorzone. Ustawa o ochronie zwierząt nie wskazuje kompetencji dla Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które pozwoliłyby na podjęcie decyzji dotyczących zwrotu odebranych zwierząt lub innych działań rozstrzygających postępowania toczące się przed innymi organami. Tym niemniej, z uwagi na przedstawione we wniosku informacje wskazujące, że schronisko w Bystrym nie działa zgodnie z obowiązującymi przepisami, uprzejmie informuję, że Pani wniosek został przekazany do Głównego Lekarza Weterynarii w celu podjęcia ewentualnych działań w ramach nadzoru nad działalnością tego schroniska dla zwierząt. Jednocześnie odnosząc się do zarzutu braku reakcji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na składane przez Panią skargi na pracowników Powiatowego Inspektorat Weterynarii w Olecku, zawartego we „Wniosku do Ministra Sprawiedliwości o udzielenie pomocy rolnikowi prześladowanemu przez układ” z dnia 28 lipca 2020 r., przekazanego przez Ministerstwo Sprawiedliwości pismem z dnia 18 sierpnia 2020 r. znak BM-VII.0511.3012.2020, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi z należytą powagą traktuje wszelkie wpływające do Ministerstwa sygnały o nieprawidłowościach w podległych i nadzorowanych instytucjach. Pani skarga na Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Olecku, skierowana do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 6 sierpnia 2018 r., zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1557, z późn. zm.), została pismem z dnia 9 sierpnia 2018 r. znak ŻW.orz.052.4.2018.4 przekazana według właściwości do Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii. Otrzymała Pani to pismo do wiadomości, jak również odpowiedź Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 7 września 2018 r. znak WIW-WL-1410.3.2018. Ponadto uprzejmie informuję, że w przypadku Pani korespondencji kierowanej do wiadomości Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w której treści znajdowały się informacje wskazujące na niezgodne z prawem działania Powiatowego Lekarza Weterynarii w Olecku oraz pracowników Powiatowego Inspektorat Weterynarii w Olecku, Ministerstwo przekazywało do Głównego Lekarza Weterynarii do wiadomości i stosownego wykorzystania. W związku z tym zawarte we wniosku do Ministra Sprawiedliwości stwierdzenia sugerujące, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi „nie rozlicza swoich pracowników z ich przestępstw i popiera te przestępstwa przeciwko rolnikom” oraz wskazujące na bezczynność Ministerstwa na złożoną skargę na Powiatowego Lekarza Weterynarii w Olecku oraz pracowników Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Olecku, uznaję za niezasadne. Odnosząc się do Pani komentarza dotyczącego funkcjonowania przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r. poz. 638) w zakresie możliwości prowadzenia interwencji odbioru zwierząt przez przedstawicieli organizacji społecznych, uprzejmie informuję, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawił propozycję zmiany tej ustawy mającą na celu ograniczenie możliwości prowadzenia interwencji odbioru zwierząt przez przedstawicieli organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt. Propozycja ta była wynikiem wpływających do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi licznych wniosków hodowców i posiadaczy zwierząt, zarówno gospodarskich, jak i towarzyszących, o zmianę ustawy o ochronie zwierząt w przedmiotowym zakresie. Wnioski hodowców, posiadaczy zwierząt, a także ich związków uległy szczególnemu natężeniu w sytuacji ogłoszenia na terytorium Polski stanu epidemii. Organizacje rolnicze podnosiły ryzyko rozprzestrzeniania COVID-19 związane z bezpośrednimi kontaktami osobistymi zachodzącymi w sytuacji odbierania zwierząt oraz wskazywały na nieprawidłowości w prowadzeniu takich interwencji przez przedstawicieli organizacji społecznych, w tym na niejasne okoliczności ich przebiegu oraz na fakt, że właściciele nawet po uzyskaniu prawomocnych wyroków sądowych oraz decyzji administracyjnych nie mają możliwości ich odzyskania. Jednakże pomimo faktu, że propozycja ta nie została uwzględniona w projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARSCoV-2 oraz nie była przedmiotem dalszych prac legislacyjnych, to rozpoczęła publiczną dyskusję na temat stosowania art. 7 ustawy o ochronie zwierząt. Tym niemniej w odpowiedzi na postulat likwidacji przepisów umożliwiających fundacjom prowadzenia interwencji odbioru zwierząt, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych mających na celu zmianę tej ustawy w przedmiotowym zakresie. Z poważaniem z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Szymon Giżyński Sekretarz Stanu Do wiadomości:  Pan Bogdan Konopka, Główny Lekarz Weterynarii,  Pan Wojciech Albert Kurkowski, Pełnomocnik Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do spraw ochrony zwierząt,  Ministerstwo Sprawiedliwości – w związku z pismem z dnia 18 sierpnia 2020 r. znak BMVII.0511.3012.2020 Szymon Giżyński Sekretarz Stanu